自6月份以来,瓯海景山街道结合村居实际,创新思路,突出重点,在四个方面建立健全了辖区环境卫生长效保洁机制。在城区管理网格划分的基础上,实行“三包”责任制度和“三查”监管制度, 辖区环境卫生长效保洁步入了规范化、制度化管理道路,迈上了新台阶。
一、建立“出门扣”长效管理机制。下发了《景山街道关于解决辖区沿街单位、门店垃圾“出门扣”问题的意见》,实行集中收集、严管重罚、宣传教育并重的管理办法。1、由街道环卫所组织流动垃圾收集车,每天分早、午、晚三个时段,安排专人,定时上门收集沿街门店和住户的垃圾。2、针对门店及住户的“出门扣”现象,下达限期整改通知书,严管重罚。3、由各村(居)对沿街门店、住户进行宣传教育。从6月份开始,街道不断通过向门店、住户分发环保宣传单、举办社区知识讲座、开展环保知识咨询会、举行知识竞猜等形式营造全民保洁的浓厚氛围。同时, 根据《温州市市容环境卫生管理条例》与振瓯路和兴海路等街道主干道的每个店主签订门前卫生“三包”责任书,并统一挂置在店铺门面上。确保村(居)住宅区及主要道路环境整洁,基本达到“六无”,即无乱堆乱放、无乱搭建、无乱设摊点、无乱贴乱挂、无乱涂乱画、无乱倒垃圾。村(居)路旁和公共场所有足够的垃圾箱(坞),户前配有垃圾筒。道路、弄道、楼道等清扫保洁到位,无建筑垃圾、生活垃圾,作到垃圾日产日清。
二、建立“网格化”长效管理机制。一是细安排,工作岗位网格化。明确清扫区域和分工,建立全天候清扫保洁制度。以消防安全网格管理片区划分为准,保持路面、绿化带清洁,卫生质量要求达到“三净四无”,即路面绿化带净、边角净、人行道净;无垃圾杂物、无果皮纸屑、无砖头、无积水。路段内垃圾箱放置整洁有序,及时清理清洗,无垃圾丢放在外。配备专门的环卫人员清理辖区内河道沿岸垃圾,确保河岸清洁。同时加强宣传,在河道沿岸设立公益宣传牌(栏)15个,垃圾筒35个,将塘河保洁纳入村规民约和居民公约,提高村(居)民群众保洁意识,发动全体群众参与河道保洁。二是细责任,人人职责明确化。实行村(居)主任包辖区、组长包楼(幢)、环卫工包清扫责任区的“三包”责任制度,做到目标任务明确,责任落实到人。建立“三查”监管制度:街道督查村(居),村(居)督查户、户督查环卫工人。三是细考核,责任追究分值化。建立日巡查制度。根据《景山街道环境卫生管理考评办法》相关规定,村(居)委会建立分片包干管理考核制度。村(居)卫生管理员根据不同岗位作业时间,每天上午7:30开始,对社区卫生岗位目标完成情况进行巡查,对卫生存在问题的整改情况进行督查,并建立巡查日记。对沿街面各单位、门店“门前三包”落实情况进行巡查,对辖区显见性问题要履行发现劝导职责,及时向单位、门店指出,提出整改要求。对单位、门店屡劝不改的,及时向街道报告,要求及时派人到现场查处。街道市政园林所和环卫所成立专人督查组,每天分早上和下午2次到村居督查并做好记录。建立月考评制度。街道成立由办事处主任为组长,纪委书记和市政园林分管领导为副组长,市政园林所、社会事务办、工青妇和驻村组长等同志为组员的考评小组。每月15日左右组织一次对村(居)卫生进行暗访。内容包括:各村(居)委会的日巡查登记情况,各村居路面、楼道、公厕、水沟、雨披、果皮箱、绿篱等清扫保洁情况,物业管理、单位自管、楼幢自管情况。建立市容卫生月检查记录,将每月检查情况进行通报,实行存在问题督查督办制度。
三、建立“奖惩”长效激励机制。一是针对环卫工人设立评先树优奖。每月在环卫工人的工资基础上,设立100元的奖罚浮动基金。根据街道日巡查、月考评分数决定是否予以下发。在此基础上,每年评选“环境卫生工作标兵”和“环境卫生先进工作者”,并给予物质奖励,进一步调动环卫工人的工作积极性。二是针对社区设立争先红黑板。街道根据日巡查、月考评分数每月对前三名社区各奖励500元。在季度的检查总评中,居于倒数第一名的或在特定时期及上级部门环境卫生检查时,问题比较突出或被暴光通报的社区;要进行处罚。处罚金额不少100元,在本社区办公经费中扣除。每季度的检查总评排名及时发布在街道公开网站里。三是将每次考核和暗访排名情况进行通报,并下发督查整改意见书。年底,以百分制的形式按一定的比例结算年内所有日巡查、月考评分数,并纳入村居目标考核,作为拨发社区补助经费和评比先进的主要依据。各村(居)按每分100元计算补助经费,年终一次性结算兑现。
四、落实“经费投入”保障机制。街道成立了环境卫生长效保洁组织领导机构,确立了明确的责任分工,确保长效管理机制、保洁制度、考核制度等各项制度有效落实。各村(居)按实际需要配足保洁员。环卫所人员专职专用,执法监管到位。建立群众投诉机制,及时处理,并建立反馈制度。建立政府投入、社会赞助、向村(居)民(以户为单位)和企业收费等多渠道筹集经费制度和以奖代补制度。一是从各家各户和在本村居所办企业收取的卫生清洁费用于环卫工人工资支付,各村居自收自支。二是园林局下拨的主干道保洁经费用于社区保洁奖励基金。三是区文明办下发的文明创建考核奖励金用于年终村(居)100分制一次性经费补助。四是塘河沿岸保洁与村居保洁有机结合起来,划分部分区下拨塘河治理经费用于村居保洁,切实解决好水、陆推诿问题。五是街道抽取适当资金用于垃圾收集、清运、消纳工作,提高环卫工人的工资福利待遇经费补助。逢年过节对他们进行慰问,关爱贫困职工,同时,为他们每年提供免费体检、环卫工人节大型聚餐等,使环卫工人得到一定的经济保障,从而提高工作积极性。

