关于开展“小广告”专项整治活动的通知
鹿城、龙湾、瓯海区，市直属有关单位：
当前，市区车站、码头、公园、道路围墙、店面卷帘门、小区弄堂等公共场所，乱涂画、乱张贴“小广告”现象泛滥，严重损坏了城市文明形象，扰乱了正常社会秩序，广大市民对此深恶痛绝。为切实营造整洁优美、文明和谐的市容环境，维护群众的切身利益，经研究，决定开展“小广告”专项整治活动。现将有关事项通知如下：
一、整治区域
鹿城区12个街道以及南郊乡、双屿镇，龙湾区蒲州街道、状元镇，瓯海区景山、新桥、梧田、南白象、茶山等5个街道，经济开发区，生态园区。
二、整治内容
1、对各类乱涂画、乱张贴的“小广告”予以清洗、清除或覆盖。
2、对“小广告”通讯号码予以停机，并按规定进行处罚。
3、严厉查处制假、非法制作“小广告”窝点，依法处置违法人员。
4、进一步明确日常监管责任，完善长效管理机制，加强经常性督查。
三、整治部署
“小广告”专项整治活动时间为2008年12月1日至2009年1月25日，分三个阶段进行。
第一阶段：调查摸底，制订方案（2008年12月1日—12月5日）。召开各级各类会议，认真传达贯彻文件精神，层层进行发动，提高认识，统一思想。组织人员做好现场调查，摸清底数，制订具体的整治方案。
第二阶段：集中力量，合力攻关（2008年12月6日—2009年1月20日）。明确整治内容、整治要求、完成时间，落实整治责任。各地、各有关部门按照属地整治任务，切实履行职能，集中力量，组织攻关，按期完成整治任务。
第三阶段：检查验收、巩固提升（2009年1月21日—1月25日）。专项整治告一段落后，市创建办组织有关部门，邀请人大代表、政协委员、文明创建社会监督员，组织检查验收，查找问题，提出整改意见。各地、各有关部门进一步做好整治深化延伸工作，采取有力措施强化后续管理，不断提高整治水平，提升整体效果。
四、职能分工
市文明办（创建办）：负责专项整治的协调、督查考核工作，落实专项整治经费。
市监察局：负责整治效能监察，检查督促各项整治工作取得实效，对整治工作不力、成效不明显的实施行政监督。
市行政执法局：负责城区主干道两侧“小广告”的清除；加大巡查力度，重点地段采取守候蹲点抓现行的方式打击乱涂画、乱张贴行为；与公安、工商部门联合查处制假和非法制作“小广告”窝点。
市交通局：负责做好车站、码头等交通窗口“小广告”清除工作。
市建设局：负责督促指导施工业主单位做好施工围墙上“小广告”的清除工作。
市市政园林局：负责做好所属广场、公园、城市公共设施“小广告”清除工作。
市国资委：督促下属单位做好所属公共配套设施上的“小广告”清除保洁工作。
市卫生局：负责查处无证、非法游医。
市工商局：负责组织沿街、沿巷、社区店面开展整治“小广告”活动，督促经营业主落实门前三包责任制，与公安、执法等部门联合查处制假和非法制作“小广告”窝点。
市电业局：负责做好城区供备电设施上“小广告”清除覆盖工作。
市公安局：负责做好所属配套设施上的“小广告”清除工作，会同工商、执法部门联合查处制假、非法制作“小广告”窝点，依法处置非法人员。
移动、联通、电信、邮政、广电等：负责做好本系统配套设施上的小广告清理工作，做好“小广告”通信号码的停机处置工作。
鹿城区、龙湾区、瓯海区，经济开发区、生态园区：负责属地乡镇（街道）、村居（社区）“小广告”治理、清理和日常保洁工作，重点抓好次干道、背街小巷、居民小区的“小广告”治理，督促沿街店面业主落实好门前三包责任制。
五、整治要求
1、强化组织领导。“小广告”专项整治活动是市容环境大整治的重要工作，要各尽其职，一把手亲自过问，落实专人负责，组织强有力的领导班子和整治队伍，周密制订方案，层层落实责任，加强工作督查，加快工作进度，以只争朝夕的精神抓好落实。
2、落实保障措施。要进一步完善政策措施，严格执行国家有关法律法规，要按照市委、市政府《关于温州市城区市容文明目标管理考核暂行办法》，从实际出发，提高整治质量，有效解决“小广告”泛滥现象，认真抓好后续管理巩固工作。
3、加强督促检查。市创建办组织专门人员负责对专项整治的督促检查，每天跟踪，每周通报，并邀请人大代表、政协委员、文明创建社会监督员适时进行巡查、督办，联合新闻媒体开设专题专栏，强化舆论监督，督促工作落实。要严格考核制度，把整治成果纳入年度考核评比，确保在规定时间内高质量完成各项整治任务。
4、突出协调配合。“小广告”整治是一项长期复杂的工作，不可能一蹴而就，必须要有打持久战的准备。要加强各部门的协调、沟通、配合，杜绝扯皮推诿现象，确保工作落到实处。要标本兼治，依法严厉打击制假制作窝点，从源头遏制“小广告”泛滥现象。
温州市创建文明城市领导小组
2008年12月1日
