鹿城区外来务工人员72万人，做好外来务工人员普法教育工作，提高外来务工人员的综合素质，是创建学习型社会的重要工作内容。目前，该区21个街道、乡镇现已设立法制培训学校（站）123个，外来人员教育基地1个，通过法制培训、进企宣传、知识竞赛、以案说法、文艺演出等宣传手段，做好“四个保障”，推动外来务工人员法制宣传教育工作。
一是制度保障。起草制定《鹿城区关于外来人员法制宣传教育工作的实施意见》，明确外来人员法制宣传教育工作的指导思想、工作步骤和全区各街道（乡镇）、有关单位对外来人员法制宣传教育的任务。
二是信息保障。对全区外来人员学法用法情况进行调查摸底，全面掌握信息，以便有针对性地开展培训。如区人事劳动局在劳务市场开展就业前电视录像学习，在务工人员密集的工业区开展大规模清薪行动，采取培训、召开讲座会、研讨会和专题讲座等形式，为企业主和外来务工人员提供法律服务。
三是师资保障。外来人员法制宣传教育师资骨干先后有19人参加市级培训，100多人参加区级培训，我区现拥有师资45支（216人），普法宣传员1140人，专业法律服务工作者296人，形成1652人的“五五”普法教育人才资源库。
四是资料保障。积极编印外来人员学法手册，通过普法宣传周、宣传月活动采取送法进农村、送法入企入户等形式将资料送到外来务工人员手中，加强法制宣传和外来务工人员的权益维护。
