市委十届四次全体（扩大）会议昨天举行。这次市委全会的主要任务是，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委“两创”总战略，总结上半年工作，把握发展形势，坚定发展信心，全力抓好工作落实，确保全面完成2008年经济社会发展各项目标任务。同时会议审议通过了《中共温州市委关于全面改善民生促进社会和谐的实施意见》。
全会由市委常委会主持。市委书记、市人大常委会主任邵占维代表市委常委会向全会作工作报告。市委副书记、市长赵一德，市委常委等出席会议。
全会认为，今年以来，全市上下深入贯彻落实党的十七大精神，认真实施省委“两创”总战略，按照市委、市政府的工作部署，全力推进经济、政治、文化、社会“四位一体”建设和党的建设，全市经济社会发展和党建各项工作保持良好态势，全市经济保持平稳增长并呈现新的亮点，优化发展布局的思路更加明确、一些重要抓手有效实施，民生工作的位置更加突出、措施更加扎实，维稳工作力度很大、社会总体保持稳定，党的建设不断得到加强。全市上下把支援四川灾区抗震救灾作为重大政治任务，大力发扬“一方有难、八方支援”的精神，全力做好支援抗震救灾工作，以实际行动向四川灾区同胞表达了深情厚意，充分展示了强烈的大局责任意识和良好的精神风貌。上半年全市实现生产总值1088亿元，同比增长9.3%；规模以上工业产值1601亿元，同比增长12.6％；财政总收入187亿元，同比增长23.3%，其中地方财政收入98.4亿元，同比增长22.2％；外贸出口55.3亿美元，同比增长19.3%；全社会固定资产投资275亿元，同比增长5.1%；社会消费品零售总额510.3亿元，同比增长18.6%；城市居民人均可支配收入14110元，同比增长10.4%；农村居民人均现金收入5600元，同比增长9.7％。与此同时，随着国际国内发展环境的变化和我市科学发展的深入推进，当前经济社会发展也面临许多新的情况和新的挑战。
全会指出，现在，实现全年目标任务已进入关键时期，全市上下一定要在上半年取得良好成绩的基础上，坚定信心，振奋精神，转变作风，扎实工作，切实抓好下半年各项工作，全力推进经济社会又好又快发展。下半年，要对照年度目标，抓住工作重点，找准薄弱环节，出实招、出真招、出硬招，重点抓好九个方面工作的落实：
一要在促进经济平稳增长上抓落实。深入开展“政企联动、克难攻坚”企业服务年活动，强化拉动经济增长措施，确保经济平稳较快增长。要着力抓投入，以年销售额在1亿元以上的工业企业和30个经济强镇为重点，深入推进“工业发展四大百亿”工程，认真做好资金、土地等要素的保障和重大建设项目的协调工作，确保完成固定资产投资增长12％的年度目标。要着力抓出口，加大对出口企业的服务力度，大力开拓国际新兴市场，进一步优化外贸结构，引导企业更好地“走出去”。要着力抓消费，扩大潜力巨大的农村消费市场，切实做好休闲、旅游、文化等方面的消费文章，同时加强市场价格和质量安全监管，保障低收入群体的基本生活。要着力抓保障，强化金融服务和保障，全力保障企业生产用电。
二要在促进经济结构调整和发展方式转变上抓落实。利用“倒逼”机制，变压力为动力，激发企业改革创新的自觉性，着力推进产业升级和发展方式转变。要突出抓好适应性调整，落实扶优扶强措施，加快推进企业整合重组。要突出抓好沿海产业带建设，全力拓展发展空间，加快基础设施建设，紧抓重大项目落地，深化细化规划。要突出抓好“创新强工”，全力抓好106个“创新强工”重点项目的落地。要突出抓好节能减排，深入开展“3911”节能行动，深入实施“811”环境保护新三年计划，打好节能减排攻坚战。突出抓好现代服务业发展，大力培育新型城镇经济。
三要在深化改革和扩大开放上抓落实。以纪念改革开放30周年为契机，坚定不移地把改革开放作为温州发展的主动力，切实抓好深化改革和扩大开放各项工作。要认真总结改革开放以来的“温州经验”，从而更好地凝聚人心、激励斗志、促进发展。要精心做好改革文章，进一步激活民营经济活力，不断深化国企改革，推进各项配套改革，推动温州创新发展。要努力提高利用外资水平，鼓励民营企业更好地“走出去”，积极参与区域经济合作和推动对台贸易交流，努力提高我市对外开放的整体水平。
四要在新型城市化建设上抓落实。围绕建设大都市区这一目标，继续做好“拉框架、强功能、提档次、优环境”文章，推进城乡联动发展，不断提高城市化水平。要以滨江商务区为重点推进中心城市建设，加快中心城区核心区、龙湾中心区、瓯海中心区、温州生态园建设，加快南北组团和中心镇建设。要扎实推进重大基础设施建设，以一批基础性、枢纽性、先导性、关键性重大项目为重点，全力推进“六大百亿”工程建设。着力优化城市环境。
五要在推进新农村建设和欠发达地区发展上抓落实。坚持以促进农民增收和加快欠发达地区发展为重点，以创新的思路、统筹的举措，扎实推进新农村建设，促进城乡区域统筹发展。要大力发展现代化农业，扶持培育一批农业示范基地和成长性较好、带动力强的农业龙头企业，加强农业社会化服务。要大力促进农民增收，努力提高农民创业就业能力，加快农村二、三产业发展。要大力改善农村生活生产环境，深入实施“千村整治、百村示范”工程，深化“康庄工程”和“千万农民饮用水工程”建设，不断改善农村生产生活环境。要大力推进欠发达地区发展，加快实施“共同跨越六大行动”，调动社会各界力量帮助欠发达地区的发展。
六要在全面改善民生上抓落实。全面落实市委“关于全面改善民生促进社会和谐的实施意见”，着眼于便民、利民、惠民、安民，深入实施系列民生工程，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要加大力度推进“五个一”建设，全力打好塘河综合整治攻坚战。要切实加强公共服务，扎实办好“五件实事”，切实加快教育、医疗卫生、体育、社会保障、社会救助、就业再就业等事业发展。要加强民生防洪保安建设，加快实施“515”防洪保安工程和“强塘固房”工程，全面落实防台抗旱各项措施，切实增强防范和应对台风等自然灾害能力。
七要在维护社会稳定上抓落实。扎实推进“平安温州”和“法治温州”建设，牢固树立“稳定压倒一切、稳定是第一责任”的思想，认真开展“涉奥维稳百日大行动”，全力做好维稳各项工作。要强化维护稳定的政治责任，全面落实维稳工作责任制。要全力解决影响稳定的突出问题，花大力气化解重点信访难题，切实抓好安全生产重点隐患整治，加大社会治安“打防控”力度。要着力夯实维护稳定的基层基础，扎实推进基层基础规范化建设活动和“民安工程”建设。
八要在促进文化发展上抓落实。要制定实施我市“推动文化大发展大繁荣纲要”，扎实推进文化大市建设。要把社会主义核心价值体系建设作为首要任务来抓，不断增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，大力弘扬温州精神。要加强公共文化服务，加快文化基础设施建设，增加公共文化产品供给，着力打造“戏曲故里、歌舞之都、书画名城、百工之乡”等区域特色文化品牌。要把握文化产业与产业文化的关系，发展壮大文化产业。要积极保护和弘扬温州历史优秀文化，提升温州城市建设的文化内涵。
九要在全面加强党的建设上抓落实。要坚持以党的执政能力和先进性建设为主线，全面推进党的建设新的伟大工程，深入开展干部作风建设，为完成全年目标任务提供坚强保证。要进一步强化各级领导班子建设，把思想政治建设摆到首位来抓好，深化干部人事制度改革，积极推进党内民主建设，推进人才工作体制机制创新。要进一步加强基层组织建设，深入开展基层党建“三级联创”活动，全面推进“先锋工程”建设，扎实搞好村级组织换届后的规范化建设，进一步打造温州非公企业党建工作品牌。要进一步推进反腐倡廉工作，落实党风廉政建设责任制，加强领导干部廉洁自律工作，推进基层党风廉政建设，坚决查处各类违法违纪案件。要进一步深化作风建设，深化“树新形象、创新业绩”主题实践活动，深入开展“阳光行动”，引导广大干部敢于承担责任、敢于破解难题，以具体落实推进全局发展。
全会要求，全市上下要继续以强烈的政治责任感，坚决服从中央和省委、省政府的部署和指挥，始终以讲大局、讲政治的责任感和对四川灾区群众的骨肉深情，进一步加强领导、精心组织，全力做好对口支援四川地震灾区恢复重建工作，切实在人力、物力、财力、智力上给予四川灾区更多支援，确保圆满完成中央和省委、省政府下达的各项任务，努力为全国抗震救灾大局作出更大贡献。
全会号召，全市各级党组织和广大干部要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共浙江省委的坚强领导下，以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，全力抓好改革发展稳定各项工作，为推进温州经济社会又好又快发展而共同努力！
参加会议的有市委委员、候补委员，市纪委委员，市人大、政府、政协党员领导干部，市人大、市政府、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，市人大、市政协专职党员副秘书长及各委（室）党员主要负责人，市直属各有关单位党委（党组）负责人，各县（市、区）党政主要负责人，地（市）职党员老同志等。
