各位领导、各位来宾，同志们、朋友们：
大家上午好！
非常高兴，第五届“中华文明·全国未成年人道德实践论坛”能在我们温州举行，这是对我们极大的鼓舞和鞭策，也非常难得有这么一个机会，在这里向大家汇报温州市未成年人思想道德建设情况。
温州是创造经济奇迹的地方，同时也是培育精神文明的地方。全市目前总人口790万人，其中未成年人近200万人，在校生130多万人，外出经商人员近200万人，留守儿童63700人。一直以来，我市始终把未成年人思想道德建设工作作为精神文明建设乃至经济社会发展的重要内容，摆到突出位置，坚持以未成年人思想道德建设“3510”工程为龙头，不断完善工作机制，积极创新工作载体，努力营造工作氛围，未成年人思想道德建设各方面工作都取得了长足的进步，有力促进了经济社会的持续发展和整个温州的和谐稳定。
一、审时度势，切实把握未成年人思想道德建设工作基点
在新形势下温州未成年人思想道德建设既面临新的机遇，也面临严峻挑战。新的历史时期文化多元化向纵深发展，多重价值观念相互激荡，对未成年人造成了不同程度的冲击。工作中部分学校重智育轻德育、重课堂教学轻社会实践的现象依然存在，对外来民工子女、留守儿童、流浪儿童等特殊群体的教育管理亟待研究和改进，未成年人思想道德教育的针对性和实效性有待进一步提高等等，这些都给未成年人思想道德建设提出了更高的要求。面对新的形势和挑战，全市上下深刻认识到，今天的未成年人，是未来温州建设的生力军和中坚力量，加强和改进未成年人思想道德建设，事关和谐温州建设，事关温州经济社会长远发展大局。在我市未成年人思想道德建设的探索和实践中，我们始终做到把握“四个基点”：
一是始终坚持把围绕全局作为工作的出发点。不谋全局者，不足谋一域；不谋万世者，不足谋一时。未成年人思想道德建设事关全局、事关长远，只有树立全局意识，在全局中定位，在全局下行动，从促进经济社会发展的总体需要出发，工作才会有生机和活力。
二是始终坚持把齐抓共管作为工作的立足点。未成年人思想道德建设是一项综合性、社会性的系统工程，只有全市上下协调联动、齐抓共管、形成合力，才能推动家庭、学校、社会“三位一体”教育网络的建设，形成加强和改进未成年人思想道德建设的大氛围、大环境。
三是始终坚持把队伍建设作为工作的着力点。做好未成年人思想道德建设工作，队伍建设是基础，也是保证。只有建设一支素质高、干劲足、热爱未成年人工作的干部队伍，时刻保持奋发有为的精神状态，充满感情、脚踏实地为未成年办实事、办好事，工作才能做得扎实、细致、有效。
四是始终坚持把开拓创新作为工作的关键点。在新的历史时期，新情况、新问题、新矛盾不断出现，只有着眼于形势发展的需要，创新思路，调查研究，大胆实践，才能使工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。
二、求真务实，努力突破未成年人思想道德建设工作重点
（一）注重三个强化，完善未成年人思想道德建设工作格局
市委、市政府把加强和改进未成年人思想道德建设纳入经济社会发展的总体规划，真正摆上更加重要、更加突出的战略位置抓实抓好。一是强化组织保障。成立未成年人思想道德建设工作领导小组，在市县（市、区）两级均设立专门处（科）室，落实专职编制26人，专门负责组织、指导和协调工作。党政主要领导定期听取未成年人思想道德建设工作汇报，研究解决未成年人思想道德建设工作中的重大问题。建立健全“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制，保证未成年人思想道德建设时时有人抓、处处有人管。二是强化机制保障。率全省之先，出台了《温州市未成年人思想道德建设工作目标考核暂行办法》等一系列文件，把未成年人思想道德建设工作列入县（市、区）和部门考核的重要内容，纳入领导班子和领导干部的考核范围，进一步明确工作职责，落实工作责任，完善了各项工作机制。三是强化经费保障。2007年全市共落实专项经费500万元，其中市本级200万元，各县（市、区）分别落实数十万至百万元不等的专项经费，瑞安市从2004年以来，每年安排财政预算100万元以上，有力地保证了工作的顺利开展。
（二）把握四个环节，构筑未成年人思想道德教育网络
牢牢把握学校、家庭、社区、部门这四个未成年人思想道德教育主要环节，相互促进，协调联动，构筑“三位一体”思想道德教育网络。一是发挥学校的主阵地作用。建立德育委员会，加快中小学德育课的课程体系建设，积极开展行为规范达标创建、“文明礼仪伴我行”、“我做合格小公民”等主题教育活动和“实践‘互爱’要求，争做‘四有’新人”等道德实践活动，由浅入深，循序渐进，不断丰富内涵，切实加强学生思想品德教育。二是发挥家庭的基础作用。重视家长学校的桥梁作用，通过开展示范家长学校创建活动，引导广大家长树立正确的家庭教育观，争做合格家长，着力做好家庭美德教育。三是发挥社区的平台作用。充分挖掘社区育人资源，积极开展“校区携手共建文明”等丰富多彩的社区活动，加强社会公德教育，引导未成年人在社会实践和生活体验中树立正确的道德理念，提高适应社会规范的能力。四是发挥党政部门的协同作用。充分发挥部门职能优势，共同推进未成年人思想道德建设。市文明办与市教育局、团市委、市妇联等七个部门联合开展“感恩社会、感恩父母”少年儿童书信大赛活动，法院、检察院、司法局等部门选派法制副校长或法制辅导员共2897名，为未成年人开展法制教育，关工委组织28816名志愿者成立了“五老护苗”志愿队，开展巡回宣讲共计4598场次。
（三）实施五大工程，务求未成年人思想道德建设工作实效
积极整合力量，落实有力措施，深入实施未成年人思想道德建设“五大工程”，切实为未成年人办好事、办实事。一是实施“阵地工程”。充分发挥我市红色资源优势，切实加强爱国主义教育基地建设，全市 142个爱国主义教育基地对未成年人全部实行免费参观。同时，切实加强了未成年人活动场所建设、使用和管理，积极开展未成年人喜闻乐见的培训教育和文体活动。二是实施“精品工程”。举办“希望之光”未成年人思想道德建设专题文艺巡演，在全市各地巡演156场，参与观看青少年达20万人次。全市各电视台、广播相继开设了《花儿朵朵》、《男孩女孩》、《幼幼Party》、《快乐小列车》等少儿栏目。同时积极生产本土精神文化产品，分别以全国道德模范李学生和全国道德模范提名奖获得者郑九万为原型，拍摄了电影《草根英雄》、《村支书郑九万》等，其中《村支书郑九万》获全国第十届“五个一工程奖”，有效丰富了荧屏内容，满足了未成年人精神文化需求。三是实施“绿网工程”。开展“关注青少年网络道德教育”等系列活动，弘扬网络文化，规范引导未成年人文明上网。同时，对“网吧”开展集中专项整治，严肃查处“网吧”接纳未成年人等违法违规活动，对违法违规经营的“网吧”实行“一罚二停三吊证”。四是实施“净化工程”。结合开展“双建设、双整治”活动，积极组织力量，采取集中和分散、专项和日常、明查和暗访相结合的方式，对书刊、音像等文化市场进行专项整治，加大查处力度，有效净化了未成年人健康成长的外部环境。五是实施“帮护工程”。在乐清成立了全国首家异地帮教基地，设立“12355”未成年人维权热线，组织优秀“青少年维权岗”评选，开展“春苗行动”和整治非法用工打击违法犯罪专项行动，建立市级流浪未成年人救助保护中心。对农村未成年人以及外来民工子女、留守儿童、流浪乞讨儿童等特殊群体给予更多的关注，使所有未成年人“同在蓝天下、携手共成长”，目前已创办民工子女学校15所，民工子女小学、初中入学率分别达到98%以上和96%以上，切实维护了未成年人合法权益。
三、凝心聚力，着力形成未成年人思想道德建设工作亮点
通过全市上下的共同努力，温州在未成年人思想道德建设中取得了初步成效，具体体现为“四个进一步”：
一是未成年人综合素质进一步提升。坚持以人为本，通过教育与实践相结合的方式，不断增强未成年人综合素质。涌现出了温州市孝老爱亲模范、感动温州十大人物、为救父亲坚持10年上山采草药的泰顺学生徐建威，第四届“中国中学生正泰品学奖”特别奖获得者胡惠中、“浙江省十佳少先队员”周雪妍等一大批先进典型，以徐建威事迹改编成的电影《不能没有爸爸》在全国各地上映后引起强烈反响，取得了良好的社会效果。以“法律进学校”活动为载体的青少年法制教育“课程制” 在全市1158所中小学全面实施，普及率达95%以上，其中文成、永嘉、苍南三县普及率达到100%，有效促进了未成年人法制素质的提高。
二是未成年人成长环境进一步优化。注重资源整合，多方搭建平台，为未成年人提供良好的社会环境。温州市博物馆、温州市科技馆、温州市青少年活动中心等相继建成并投入使用；全市现有爱国主义教育基地142个，少先队实践基地1080个，村史、校史、企业史等“三史”陈列馆180多个，社区图书流动点10家；开设电视台和广播少儿栏目20个，开通温州市青少年思想道德建设网站“温州青少年网”和“温州文明网”，建成全省首个“文明e少年网站”，同时，校园及周边环境得到进一步净化，组建了全国首个校园保安大队，开展校园周边治安检查和法制教育活动共17000余次，促进未成年人健康成长。
三是未成年人活动载体进一步丰富。注重知行统一，遵循未成年人特点，精心组织载体活动，在增强针对性和实效性上下功夫。深入开展以“知荣辱、爱祖国、争做品德高尚接班人”为主题的教育实践活动，推进社会主义荣辱观“进学校、进课堂、进教材”。组织开展了百篇感恩书信征文、百堵墙体画廊建设、百篇研讨文章征集、百场优秀影剧进村入校、百场法律咨询服务、百篇创新案例征集、百万未成年人读书等“七个百”活动。精心打造“中华古诗文经典诵读工程”，入围中国精神文明网“未成年人思想道德建设创新奖”，选送经典诵读节目参加香港首届全球中华文化经典诵读大会，并获最高奖项孔子奖。瑞安市“德育星卡制”荣获全国未成年人思想道德建设创新案例奖。在全市范围广泛征集“代理家长”，共结对“留守儿童”4000多人，有效促进了家庭和谐和社会和谐。
四是未成年人工作氛围进一步浓厚。坚持典型引路，各地、各有关部门积极行动，社会各界广泛参与。2007年，温州市文明委评选表彰了中共温州市委宣传部等102个未成年人思想道德建设工作先进集体、温州市博物馆等18个未成年人思想道德建设优秀阵地、董步显同志等106名未成年人思想道德建设工作先进个人和朱谷忆同学等100名未成年人文明礼仪标兵。教育部门2007年评出德育特色学校57所，市妇联牵头创建市级家庭教育示范基地13个，建立各类家长学校1007所，建立“留守儿童之家”20个，市妇联还被授予“全国家庭教育工作先进集体”。市少工委连续三年被评为“中国少年儿童平安行动”全国优秀组织奖。通过榜样的示范带动，从而在全社会营造了关心未成年人健康成长的良好氛围。
各位领导、各位嘉宾，同志们、朋友们，温州市未成年人思想道德建设工作虽然取得了一些成绩，但还存在不少薄弱环节，离先进地区还有很大的差距。我们深感重担在肩，要走的路还很长，我们决心借助于第五届“中华文明·全国未成年人道德实践温州论坛”这个平台和契机，学习借鉴先进地区的好经验好做法，不断探索未成年人思想道德建设的新思路、新举措，为提高全民思想道德素质，共同推进社会文明进步，做出应有的努力。我们衷心希望在座的各位领导、专家、教授为温州的未成年人思想道德建设和精神文明建设建言献策，为温州的经济社会发展传经送宝。
最后，祝第五届“中华文明·全国未成年人道德实践温州论坛”圆满成功。谢谢大家！
